- 국가, 지방정부가 손자녀를 양육하는 조부모에게 돌봄수당 지원하는 근거 마련
- 소병훈 의원 “국가가 조부모의 희생을 당연히 여기지 말고
돌봄노동의 가치 인정해야”
더불어민주당 소병훈 국회의원(경기 광주시 갑, 국회 농림축산식품해양수산위원장)이 국가와 지방자치단체가 손자녀를 양육하는 조부모에게 돌봄수당을 지원할 수 있게 하는 『영유아보육법 일부개정법률안』을 대표발의했다.
2020년 고용노동부가 사업주 411명, 13세 미만 자녀가 있는 근로자 500명을 대상으로 실시한 설문조사 결과, 코로나 19 확산에 따른 휴원·휴교 기간에 자녀를 돌보는 방법에 대해서 ▲조부모 등이 부모 대신 자녀를 돌본다는 응답이 42.6%로 1위를 차지했다. 한편, ▲부모(36.4%)는 2위, ▲긴급돌봄(14.6%)은 3위로 뒤를 이었다.
이렇듯 조부모는 ‘황혼 육아’라는 말이 생길 정도로 주양육자로서 영유아 및 아동의 돌봄공백 문제를 해결하고 있음에도 불구하고 부모와 달리 지원 제도가 없는 실정이다. 한편, 2011년에 광주광역시에서 전국 최초로 ‘손자녀돌보미’ 제도를 도입한 이후 서울시 서초구가 ‘조모돌보미’(현 서초 손주돌보미) 사업, 서울시가 서울형 아이돌봄비 지원사업을 추진했으나, 특정 지역에서만 해당 사업이 이루어지고 있어 전국적으로는 지원이 부족하다.
신·구조문대비표
현 행 | 개 정 안 |
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제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. | 제2조(정의) ------------------------------------------. |
1. ∼ 5. (생 략) | 1. ∼ 5. (현행과 같음) |
<</span>신 설> | 6. “손자녀돌보미”란 부모가 돌볼 수 없는 시간 동안 손자녀인 영유아를 보육하는 조부모로서 제34조의4제1항에 따른 신고를 한 사람을 말한다. |
제34조의2(양육수당) ① (생 략) | 제34조의2(양육수당) ① (현행과 같음) |
② 제1항에 따른 영유아가 제26조의2에 따른 시간제보육 서비스를 이용하는 경우에도 그 영유아에 대하여는 제1항에 따른 양육에 필요한 비용을 지원할 수 있다. | ② --------------------------------------------------서비스 또는 제34조의4에 따른 손자녀돌보미------------------------------------------------------------------------------------------. |
③ ∼ ⑤ (생 략) | ③ ∼ ⑤ (현행과 같음) |
<</span>신 설> | 제34조의4(손자녀돌보미 신고 등) ① 손자녀돌보미가 되려는 사람은 제9조의2에 따른 보호자 교육을 받는 등 요건을 갖추어 손자녀의 주소지를 관할하는 특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수·구청장에게 신고하여야 한다. ② 국가와 지방자치단체는 어린이집이나 「유아교육법」 제2조에 따른 유치원을 이용하지 아니하는 영유아에 대하여 필요한 경우 손자녀돌보미에게 보육 비용을 지원할 수 있다. ③ 제1항에 따른 신고 요건 및 방법, 제2항에 따른 비용 지원 대상·기준·방법 등에 필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다. |
제34조의4(비용 지원의 신청) ①⋅② (생 략) | 제34조의5(비용 지원의 신청) ①⋅② (현행과 같음) |
<</span>신 설> | ③ 손자녀돌보미는 제34조의4제2항에 따른 비용의 지원을 신청할 수 있다. |
③ 제1항에 따른 비용 지원의 신청 방법 및 절차는 보건복지부령으로 정한다. | ④ 제1항 및 제3항---------------------------------------------------------------. |
제34조의5(조사·질문) ① 보건복지부장관 또는 지방자치단체의 장은 제34조의4제1항에 따른 신청자 및 지원이 확정된 자에 대하여 비용 지원대상 자격확인을 위하여 필요한 서류나 그 밖의 소득활동, 가족관계 등에 관한 자료의 제출을 요구할 수 있으며, 소속 공무원으로 하여금 비용 지원 신청자 및 지원이 확정된 자의 주거, 그 밖의 필요한 장소에 방문하여 서류 등을 조사하게 하거나 관계인에게 필요한 질문을 하게 할 수 있다. | 제34조의7(조사·질문) ① ----------------------------------------제34조의5제1항 또는 제3항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
② ∼ ⑦ (생 략) | ② ∼ ⑦ (현행과 같음) |
제34조의7(비용 지원 신청 관련 정보의 고지) ① 보건복지부장관 또는 지방자치단체의 장은 영유아의 보호자에게 제34조의4에 따른 비용 지원의 신청과 관련한 정보를 서면 등의 방식으로 고지하여야 한다. | 제34조의8(비용 지원 신청 관련 정보의 고지) ① ------------------------------------------------------------제34조의5---------------------------------------------------------------------------. |
② (생 략) | ② (현행과 같음) |
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